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根据中国银监会和中国人民银行发布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》规定，小额贷款机构只能发放贷款，不能吸收公众存款。其融资来源主要为股东的资本金、各类的捐赠资金以及向两家以内的金融机构融入的不超过资本金百分五十的资金。其中不可忽视的是，小额贷款公司未获得金融许可证，在本质上只能算是普通的工商企业，不属于金融机构。

商业银行对其只会按照普通的工商企业的贷款方式，其利率较高，期限极短，并且还需要小额贷款公司的主要股东进行担保，其融资成本太高。

因此，小额贷款公司实际上并不愿以这样的方式进行融资。

不仅小额贷款公司不愿向商业银行进行融资，商业银行对小额贷款公司进行融资的的要求也十分严格。在商业银行看来，大部分小额贷款公司的风险管理不够健全，其优质的客户资源也不足，贷款的风险过高。

出于风险控制的角度出发，商业银行也极少向小额贷款公司发放贷款，再加上对向金融机构融资资金的上限限制，即使能向金融机构融到资金，最多只能向金融机构融到百分之五十的资本金。总而言之，不论是从金融机构进行融资还是增资扩股，都不能从根本上解决融资困境。其根本原因在于小额贷款公司一直游离在金融体系之外没能真正进入金融市场，并不具有从各种金融市场进行融资的资格。

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